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停车作为城市交通系统中的重要组成部分，显现出的问题已影响到城市和社会发展，影响到市民的日常工作。破解“停车难”，是杭州市委、市政府打造“生活品质之城”的重要工作目标之一。搭建全市统一的停车收费管理服务系统便是其中一项重要工作内容。

之前，杭州主城区有道路（机动车和人行道）路面停车泊位约1.2万个，由市城建发展公司负责道路停车的费用收取，所有停车收费实行人工管理。其中绝大部分是人工现金收费，其中小部分泊位（约2300个）使用约1100只停车咪表作为收费机具，缴费卡为专用的停车IC卡。从管理来看，收费不规范、支付不便、监管不到位等问题非常突出。

杭州道路停车管理系统的建设是以市电子政务外网为基础网络平台，以无线城域网为无线接入方式，依托市民卡公司现有清结算平台，以市民卡、城市通卡、公交IC卡等刷卡和现金支付手段，以手持POS机为唯一收费机具，基于“数字城管”地理信息系统和12319城建城管服务热线，搭建全市统一的道路停车收费管理服务平台。